9日，受国家医保局发布的开展口腔种植医疗服务收费和耗材价格专项治理通知消息影响，牙科医疗概念股全天表现强势，截至收盘，通策医疗、融钰集团一字涨停。
　　业内分析认为，本次通知明确单颗种植牙医疗服务价格调控上限高于此前市场预期。随着我国人口老龄化进程加快，种植牙市场需求将持续释放，在收费规范后市场渗透率有望快速提升，头部口腔医疗机构有望通过以量换价快速拓展规模。
　　9月8日，国家医保局发布《国家医疗保障局关于开展口腔种植医疗服务收费和耗材价格专项治理的通知》，将有序推进口腔种植医疗服务“技耗分离”，围绕种植牙全流程做好价格调控工作，组建种植牙耗材省际采购联盟，探索建立口腔种植的价格异常警示制度等。
　　一般而言，口腔种植的费用大致分为种植体、牙冠和医疗服务三个部分。通知中明确三级公立医院单颗种植牙医疗服务价格不应超过4500元，三级以下公立医疗机构目标价按照当地医疗服务分级定价的政策相应递减。
　　对于符合特定条件的地区或医疗机构，通知明确了三类允许适当放宽医疗服务价格整体调控目标的情形。例如，允许经济发达、人力等成本高的地区根据本地实际放宽医疗服务价格调控目标，放宽比例不超过20%。若将这三类放宽情形加总，符合条件的医疗机构最高可将种植牙服务定价至6300元。
图为国家医保局允许放宽医疗服务价格整体调控目标的若干情形
　　实际上，在本次通知发布之前，多地已探索种植牙集采及医保限价工作。据安信证券统计，宁波在全国范围内率先推出种植牙的医保限价支付政策，对“约定品牌的”种植牙的全过程限定国产品牌3000元/颗，进口品牌3500元/颗；蚌埠参照宁波经验，同样实行种植牙项目限价收费，即三级医院不高于2200元/颗；二级医院不高于2000元/颗；一级及以下医院(含口腔门诊) 不高于1800元/颗。
　　华泰证券发布的最新研报称，相比此前宁波种植牙集采限价医疗服务费仅2000元，本次通知明确的种植牙服务限价边际明显改善。看好短期靴子落地后民营口腔服务龙头迎来业绩及估值的双重修复。
　　浙商证券医药分析师孙建认为，此次种植牙集采政策明确提出将医疗服务价格与耗材价格分开，强调医疗服务价值，对医疗服务行业整体带来较强政策信心。
　　值得注意的是，通知明确民营医疗机构口腔种植牙等服务价格实行市场调节，定价应遵循公平合法、诚实信用和质价相符的原则，对比本地区公立医疗机构。华泰证券认为，民营医疗机构允许根据成本供求变化自主调整价格，形式相对灵活，利好民营机构提供不同档次的种植牙服务。
　　对于此次口腔种植服务费调控，通策医疗相关人士表示，本次专项治理通知中明确的种植牙服务费价格比此前市场预期的要好，之前市场预期在2000-3000元；后续还会出台耗材(价格调控)，对公司没影响，耗材跟公司没关系。
　　关于市场普遍关注的种植牙耗材的集中采购，通知明确，种植体参考冠脉支架、人工关节等高值医用耗材集采的经验，实行四川省牵头、各省份全部参与的联盟集中带量采购；牙冠现阶段以探索竞价挂网为主，由四川省先行先试，形成牙冠价格的参照系，其他省份做好价格联动，以点带面，促进牙冠价格阳光透明。
　　业内普遍认为，我国种植牙行业渗透率较低，种植牙耗材集采将促进行业规模快速上升。根据《第四次中国口腔健康流行病学调查报告》，中国种植牙市场仍有大量需求未被满足，35-44岁、55-64岁、65-74岁人群中有未修复缺牙的患者比例分别为18.6%、38.9%、47.7%，而有种植义齿的比例仅为0.2%、0.1%、0.3%。
　　业内人士表示，在老龄化程度加剧背景之下，种植牙作为牙列缺失的有效治疗手段，广泛开展存在深厚的民生价值。国家医疗保障局在广泛调研调查和征求意见的基础上，决定开展口腔种植医疗服务收费和耗材价格专项治理，有望挤压种植牙医疗服务和耗材不合理的价格水分，在保障医务人员合理技术劳动所得、保障医疗机构正向运营发展的基础之上，切实减轻人民群众费用负担。
　　国金证券认为，口腔医疗服务行业正常诊疗节奏上半年受疫情反复等因素影响，行业估值处于历史相对低位，有望伴随相关政策落地逐步触底回升。目前我国种植牙渗透率仍处于较低水平，专项治理开展后有望快速提升，同时还将进一步拉动牙周科、牙体牙髓科等种植相关科室业务体量，满足患者大量的隐藏口腔医疗需求，持续看好口腔医疗服务行业长期发展潜能。
（文章来源：新华财经）