为进一步做好成都市企业上市培育服务工作，6月30日，在四川证监局指导下，由成都市地方金融监督管理局联合成都市税务局主办，成都金融梦工场投资管理有限公司承办的“交子之星”经济证券化系列活动之全面注册制下创新型中小企业上市流程要点及常见涉税问题培训会在成都举行。
　　成都中小企业规模不断壮大
　　专精特新“小巨人”企业数量达202家
　　党的二十大报告提出，要强化企业科技创新主体地位，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。今年2月份，全面注册制改革落地，错位发展、相互补充的多层次资本市场格局更加清晰、完善。不同行业、不同类型、不同成长阶段的企业能根据自身条件和特点借助多层次资本市场发展壮大。
　　而服务创新型中小企业主阵地的北交所，在发行上市条件上，体现出更多包容性和普惠性。今年证监会系统工作会议上，中国证监会主席易会满提出继续稳步推进北交所高质量扩容的工作部署。北交所相继推出直联机制、提升服务能力综合行动方案18条举措，进一步强化资本市场服务中小企业创新发展重要作用，北交所迎来高质量扩容的“黄金时期”和发展的“蓄能期”。
　　会上，中国证监会四川监管局党委委员、副局长郑萍表示，“四川省委省政府及成都市委市政府高度重视资本市场，重视北交所发展工作。目前，四川监管局已与成渝双城经济圈内15个城市签订合作备忘录，推动各地形成机制、形成合力，把资本市场作为经济高质量发展的重要抓手，把培育上市作为各地抓企业发展、抓产业壮大的重要内容。”下一步，四川证监局将坚决贯彻证监会党委和四川省委、省政府对资本市场工作部署，以全面注册制改革为主线，坚持“把发展经济的着力点放在实体经济上”，深化与成都市金融局及有关部门的协作，发挥资本市场综合服务功能，全面对接成都市经济社会发展，以更有效的资本市场监管服务，更好地服务地方经济高质量发展。
　　近年来，成都中小企业不断发展壮大，展现出强大的发展韧性，形成了一批在重点行业和产业链供应链关键节点发挥作用的“专精特新”企业，展现出较强的发展潜力。与此同时，成都市积极抢抓资本市场改革机遇，持续深入实施“交子之星”经济证券化倍增行动计划，深度挖掘本地庞大的中小企业市场主体发展潜力，着力推动优质企业上市及上市公司高质量发展。截至目前，成都共有202家企业入选专精特新“小巨人”企业名单，位列全国第八；全成都境内外上市公司143家，其中A股上市公司114家，居中西部第一。
　　今年5月，成都市印发《2023年成都市加快推动企业上市工作行动计划》，明确区（市）县目标和主体责任，进一步强化对拟上市企业的属地支撑。成都市地方金融监督管理局副局长程桦表示，“当前，中小企业迎来难得的上市发展机遇期。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动设立北交所，打造服务创新型中小企业主阵地，开辟了资本市场更好支持中小企业发展壮大的新路径。在证监会的统筹安排下，北交所和新三板创新推出直联机制，使企业能够在最快时间内实现上市融资，预计优质企业可以实现常态化挂牌满一年后1至2个月内即在北交所上市，四川证监局对此也高度重视，近期将有更多利好措施落地，推动四川省内企业抓住用好北交所直联机制。”
　　涉税风险防控成企业“必修课”
　　聚焦拟上市公司培育方面拟出台15项实施意见
　　自全面实行注册制以来，证监会和交易所对IPO企业税务合规性要求不断提高，提出的涉税问题也更具有针对性，涉税风险防控的重要性不言而喻，切实做好风险防控、提前做好税务规划也成为企业经营过程中的“必修课”。为进一步优化税收营商环境，成都市税务局依托天府中央法务区四川省税收法律服务中心，充分发挥成都税务大企业“一新一易”纳税服务品牌优势，通过开展涉税调研和座谈，收集了企业上市过程中的急难愁盼问题和涉税诉求，涉及关联方转让定价公允性、企业股权转让、企业出口退税等24个相关涉税事项，助力企业及时防控涉税风险，加快上市进程。
　　国家税务总局成都市税务局二级巡视员李宏钟表示，“成都税务以建设‘人民蓉税’为总抓手，始终把纳税人、缴费人放在税收最高位置，聚焦拟上市公司培育工作拟出台包括15项服务与管理工作在内的实施意见；聚焦涉税服务与管理工作的重点和难点，抓好税费任务统筹，夯实数据、信用管理等基础工作，开展应享受未享受‘一对一’跟踪辅导；聚焦税收确定性服务，联合天府法务区探索开展企业重大复杂事项事先裁定工作；聚焦跨区域涉税事项协调服务，协调处理市域范围内的税费问题并积极跟踪处理结果。”
　　税收合作遵从是税务机关推进改革、精细服务、优化管理的关键举措，也是纳税人防范风险、获得服务、降本增效的重要途径。针对“目前没有专门解决上市过程中涉税问题的渠道”的问题，成都市税务局筹备建立市、区（县）两级税务部门联络沟通机制，专门处理拟上市公司的涉税诉求，提高诉求响应效率。在提供政策培训方面，后续还将根据企业需求持续开展常态化、定制化培训，争取做到IPO涉税审核辅导全覆盖、不遗漏。
　　李宏钟表示，“在共同防控涉税风险方面，我们将对企业实施精准风险分析，以风险提示提醒等柔性方式促进税收遵从，还责还权于纳税人。通过将风险防控环节提前，将事后防控变为事前和事中防控，防范重大涉税风险于未然，避免风险积累影响上市进程，降低企业上市税收成本，提升企业产业竞争力。”
　　此外，北交所西部基地、成都税务局第一税务分局、国信证券、国浩律师事务所等机构，从中小企业上市条件及流程、拟上市公司常见涉税风险与防控、中小企业上市案例分析、全面注册制下企业IPO的重大法律问题等方面，进行了深入浅出的培训授课，让行业主管部门及参会拟上市企业管理人员深入了解学习了创新型中小企业上市流程要点及常见涉税问题，赋能成都市企业上市培育服务工作。
（文章来源：证券日报）