市十六届人大常委会第四次会议7月25日表决通过了《上海市促进浦东新区融资租赁发展若干规定》。根据规定，浦东将支持企业发展离岸融资租赁业务，鼓励企业在涉外经营活动中优先使用人民币结算，扩大医疗器械融资租赁业务范围，优化相关许可和备案手续。
　　融资租赁已经成为继银行贷款、公开市场发债之后的第三大债权类融资工具，是金融领域与实体经济结合最紧密的行业，也是助推“中国制造”走出去，积极参与国际市场竞争的重要金融手段。截至今年一季度，本市融资租赁行业资产规模约占全国总量三分之一。其中，90%以上的资产规模和头部企业均集中于浦东新区。
　　《若干规定》共19条，把握融资租赁业务特点，发挥金融服务实体经济功能。根据规定，发挥授信机制的杠杆作用，引导融资租赁公司在先进制造业、战略性新兴产业、绿色产业等重点行业领域开展业务，助力实体产业发展。同时灵活运用业务集中度和关联度等监管工具，提升融资租赁公司业务领域与产业政策的相容性。此次立法遵循可持续发展理念，推动融资租赁行业融入环境、社会和治理（ESG）因素，服务绿色低碳转型发展。在去年通过的绿色金融浦东新区法规基础上，此次立法加强金融支持科技创新力度，进一步引导和推动企业开展无形资产融资租赁业务。
　　此次立法破解融资租赁发展难点，优化行业发展的制度规则。比如支持在综合保税区内的融资租赁公司进出口飞机、船舶和海洋工程结构物等大型设备，对涉及跨关区的鼓励实行海关异地委托监管；深化融资租赁领域制度型开放，推动优化离岸融资租赁对外债权登记制度，支持企业发展离岸融资租赁业务，鼓励企业在涉外经营活动中优先使用人民币结算；支持融资租赁公司降低业务成本，支持在境内以外币形式收取租金和支持外币租金收入的流转使用。为推动航运领域融资租赁发展，此次立法支持对航运租赁业务采取经常项目便利化措施，进一步简化审批内容，优化管理措施。同时解决机动车融资租赁业务的现实痛点，完善融资租赁业务下机动车抵押登记规则，进一步保障融资租赁公司规模化发展。
　　《若干规定》关注融资租赁发展焦点，制度赋能行业健康规范发展。比如支持融资租赁公司依法设立项目子公司，鼓励相关部门提供便利。培育支持融资租赁公司做大做强，支持其在多层次资本市场以多元方式融资，支持具备条件的企业接入金融信用信息基础数据库，拓展发展空间。按照“金融治理协同”的理念和要求，推动人民法院与金融监管部门、金融基础设施等加强在融资租赁领域的合作治理。
（文章来源：上观新闻）